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Ariel RoggioORDENANZA Nº 2782/2026
VISTO:
La Ordenanza N° 1702/2012, que establece el Régimen de Contrataciones vigente en el ámbito de la Municipalidad de Colonia Caroya.
Y CONSIDERANDO:
Que ante la necesidad de proceder a la concesión del espacio físico para la explotación comercial en el rubro cafetería/bar/restaurant de un terreno ubicado en el Parque Urbano "María Rosa Fogliarini de Guyón", sito en Av. San Martín N° 1034-1098 de esta ciudad de Colonia Caroya, resulta necesario proceder al llamado a Licitación Pública de Oferentes.
Su tratamiento y aprobación, por unanimidad, en Sesión Ordinaria Nº 38 del día 04 de noviembre de 2026.
POR TODO ELLO:
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE COLONIA CAROYA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Llámase a Licitación Pública de Oferentes N° 001/2026 para otorgar la concesión del espacio físico para la explotación comercial en el rubro cafetería/bar/restaurant de un terreno ubicado en el Parque Urbano "María Rosa Fogliarini de Guyón", sito en Av. San Martín N° 1034-1098 de esta ciudad de Colonia Caroya.
Artículo 2º.- Las propuestas deberán respetar en su totalidad lo estipulado por el Pliego de Bases y Condiciones que se adjunta al presente como Anexo I.
Artículo 3º.- Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal para su promulgación, publíquese y archívese.
DADA EN SALA DR. RAUL RICARDO ALFONSIN DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE COLONIA CAROYA, EN SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 04 DE NOVIEMBRE DE 2026.
Andrés Vidal Villalba Eliana De Buck
Secretario Legislativo Presidente
Concejo Deliberante Concejo Deliberante
ANEXO I
LICITACIÓN PUBLICA DE OFERENTES N° 001/2026
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
Artículo 1°: La Municipalidad de Colonia Caroya llama a Licitación Pública de Oferentes para otorgar la concesión del espacio físico para la explotación comercial en el rubro cafetería/bar/restaurant de un terreno ubicado en el Parque Urbano "María Rosa Fogliarini de Guyón", sito en Av. San Martín 1034-1098 de esta ciudad, de acuerdo con las especificaciones de este Pliego de Bases y Condiciones.
Artículo 2°: Presentación y apertura de propuestas. Las propuestas deberán presentarse en sobre cerrado, sin ninguna inscripción que identifique al oferente, en Mesa de Entradas del Edificio Municipal, hasta una hora antes de la prevista para la apertura de sobres, con la única inscripción o leyenda: "Municipalidad de Colonia Caroya - Licitación Pública de Oferentes N° 001/2026".
Artículo 3°: El acto de apertura de los sobres con las propuestas se realizará a las 12:00 horas del día 26 de noviembre de 2026 en la Sala de Sesiones "Dr. Raúl Alfonsín" del Concejo Deliberante de la Municipalidad de Colonia Caroya, sita en Av. San Martín N° 3899 de esta ciudad.
Artículo 4°: Quedarán exceptuados para ser oferentes:
- Los menores de 21 años.
- Las personas jurídicas.
- Quienes residan fuera del Ejido de la ciudad de Colonia Caroya, y quienes residiendo en el mismo no acrediten una residencia mínima y continuada mayor a dos años.
- Quienes tengan deudas pendientes por tributos y/o multas con el Municipio y que no haya suscripto un plan de pagos.
- Funcionarios municipales y sus parientes, hasta segundo grado de consanguinidad o afinidad.
- Empleados municipales y sus parientes hasta primer grado de consanguinidad o afinidad.
- Quienes no pudieren acreditar una antigüedad mínima de dos (2) años en el ejercicio de la actividad comercial relacionada al rubro cafetería/bar/restaurant dentro de la ciudad de Colonia Caroya.
- No se admitirán comercios que operen bajo la modalidad de franquicia.
Artículo 5°: FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS: La misma se realizará en sobre cerrado y contendrá la siguiente documentación:
1. Nota consignando datos personales del proponente: Apellido y nombres, documento de identidad y domicilio real, teléfono y correo electrónico, adjuntando fotocopia de documento de identidad, certificado de domicilio expedido por la Policía de la Provincia de Córdoba y fotocopia de servicio a su nombre (o de familiar directo) donde figure el domicilio real declarado.
2. Pliego de Bases y Condiciones firmado en todas sus hojas por el proponente.
3. Certificación de Libre Deuda Municipal de tributos y/o multas o comprobante de suscripción de plan de pagos vigente.
4. Proyecto a desarrollar y propuesta económica. Toda la documentación presentada deberá estar debidamente firmada por el proponente:
a. Proyecto de intervención
El oferente deberá presentar un proyecto integral de intervención que contemple, como elemento principal y de mayor impacto, la utilización de contenedores. La propuesta deberá cumplir con la normativa vigente en materia comercial. Se deberán presentar los siguientes documentos:
b. Consideraciones:
1. Del Artículo 2° - Uso / Inciso 4 - De la Seguridad / de la Ord. N° 2713/25: "La construcción con contenedores se rige por la normativa CIRSOC para aceros. En los estados de cargas se tendrá en cuenta: El sismo, el viento, las cargas por dilatación y todas aquellas que fuesen necesarias y/o requeridas de acuerdo con la función y lugar de implantación".
2. Del Artículo 2° - Uso / Inciso 4.2 - Normativa Específica de Instalaciones / de la Ord. N° 2713/25: "Es necesario mencionar la obligatoriedad de contar con certificaciones eléctricas (ERSEP); y en caso de gas, la aprobación de Ecogas o una empresa auditora autorizada. Además, se adjunta el Anexo IV con especificaciones de seguridad mínimas para tener en cuenta".
c. Trabajos a cargo del oferente: serán por cuenta exclusiva del oferente:
· La ejecución completa de la obra. La provisión de la mano de obra, materiales y demás elementos necesarios para la correcta terminación y habilitación de la intervención.
· La construcción del monolito de agua y habilitación de monolito de energía.
· La ejecución completa de las instalaciones sanitarias, incluyendo cámara séptica, pozo absorbente.
d. Provisión de adoquines: La Municipalidad pondrá a disposición del adjudicatario los adoquines necesarios para la terminación del solado. A saber, el costo de los adoquines es de $ 16.500,00 + IVA el metro cuadrado (valor con fecha 21/09/26). El mismo es actualizable.
e. Inspección técnica previa a la habilitación. Una vez finalizada la obra correspondiente a la etapa necesaria para la puesta en funcionamiento del establecimiento, la Municipalidad de Colonia Caroya, a través de personal técnico de la Secretaría de Obras Públicas y de la Dirección de Obras Privadas, realizará la correspondiente inspección técnica y visual. Verificado el cumplimiento del proyecto aprobado, de las condiciones establecidas en el presente Pliego y de la normativa vigente, se otorgará la conformidad técnica correspondiente, sin perjuicio de las demás habilitaciones y autorizaciones exigibles para la apertura al público.
Artículo 6°: La presentación de la propuesta implica el pleno conocimiento y aceptación por parte del oferente de las bases y condiciones generales y particulares que rigen el concurso, como así también de la normativa municipal vigente.
Artículo 7°: Los oferentes se obligan a mantener las propuestas por un término no menor a treinta (30) días corridos a contar de la fecha del acto de apertura. Todo plazo menor fijado por el oferente traerá aparejado la descalificación de esta.
Artículo 8°: Apertura de los sobres. Propuestas admitidas: Los sobres con las propuestas correspondientes a las presentaciones que cumplan con todos y cada uno de los requisitos establecidos, quedarán incluidos en el concurso, procediéndose a la apertura de los mismos, dándose lectura de cada propuesta en voz alta y en presencia de los integrantes de la Comisión de Apertura y de los proponentes presentes, quienes podrán formular las observaciones que correspondieren.
Artículo 9°: Durante el Acto de Apertura se labrará el acta correspondiente, en la que quedará constancia de todo lo actuado, la que previa lectura será firmada por las autoridades actuantes. En esta acta se dejará constancia de las observaciones que se formulen.
Artículo 10°: Una vez concluido el Acto de Apertura, la Comisión de Apertura determinará día y hora de reunión de la Comisión de Adjudicación a fin de evaluar las propuestas. El estudio y comparación de las propuestas será realizada por la comisión convocada a tal efecto, la cual, a través del acta correspondiente, producirá su dictamen con los resultados obtenidos y ordenará la adjudicación del concurso a la oferta que a su criterio resulte más conveniente técnica y económicamente para los fines perseguidos y a los intereses del Municipio, pudiendo excluir o rechazar alguna o todas las ofertas si así lo considerare, sea por incumplimiento de lo estipulado en el presente pliego, o por presentar anormalidades, faltantes en la documentación, o cualquier otra razón que se considere causa suficiente para proceder de dicha manera, sin que esto otorgue derecho alguno a los oferentes a reclamar o accionar contra la Municipalidad. El dictamen emanado de la Comisión de Adjudicación será irrecurrible.
Artículo 11°: Adjudicación. La Comisión de Adjudicación será la encargada de efectuar el análisis de las propuestas presentadas. Dicha Comisión tendrá amplias facultades a fin de establecer la oferta más conveniente para la Municipalidad. Estará integrada por dos (2) miembros del Concejo Deliberante, un (1) miembro del Tribunal de Cuentas y dos (2) miembros designados por el Departamento Ejecutivo Municipal. La misma tendrá a su cargo:
- Estudiar y comparar los antecedentes de los oferentes.
- Aceptar la propuesta que juzgue más conveniente.
- Podrá rechazar las propuestas, sin que esto dé derecho a reclamo de ninguna naturaleza a los interesados.
- Podrá solicitar a los oferentes todo tipo de información adicional y/o documentación y/o pedido de aclaraciones que considere necesario e indispensable para cumplir con el trámite administrativo correspondiente y los proponentes deberán acceder, en tiempo y forma, a todos los requerimientos efectuados por la citada Comisión.
Artículo 12°: Empate de las ofertas. En caso de igualdad de precios y condiciones entre dos o más ofertas, se procederá a adjudicar por sorteo entre esas propuestas. De tal circunstancia se notificará a los proponentes con una antelación mínima de dos (2) días hábiles a fin de que puedan presenciar el sorteo.
Artículo 13°: Contrato. A partir de la fecha de notificación fehaciente de la adjudicación, el adjudicatario contará con diez (10) días hábiles para firmar el contrato respectivo. Vencido dicho plazo, si el adjudicatario no hubiere procedido a la firma del contrato, el Municipio podrá optar por dar por caída la oferta y proceder a la adjudicación del concurso a otro de los oferentes.
Artículo 14°: Vencido el plazo que fija el artículo N° 13, el Municipio podrá adjudicar al proponente que a su juicio le sigue en conveniencia.
Artículo 15°: Documentos del Contrato: Forman parte integrante del Contrato de Concesión que se celebre el presente Pliego de Bases y Condiciones y la propuesta presentada por el oferente adjudicatario.
CONDICIONES PARTICULARES
Artículo 16°: Previo a la apertura del local, el Departamento de Comercio dependiente de la Secretaría de Economía y Finanzas procederá a la habilitación del local, verificando que cumplimente con la totalidad de los requisitos estipulados para este tipo de comercios, que cuente con la cobertura de pólizas de seguro que resulte necesaria, que el personal afectado al local haya cumplimentado con el Curso de Manipulación de Alimentos y todas las reglamentaciones que sobre la materia se encuentren vigentes.
Artículo 17°: Plazo de ejecución, habilitación, ejecución por etapas e incumplimiento. El establecimiento destinado a cafetería, bar, restaurante, heladería y/o demás rubros expresamente admitidos en el presente Pliego deberá encontrarse ejecutado, habilitado y en condiciones efectivas de atención al público dentro de los NOVENTA (90) días corridos, contados a partir de la firma del contrato de concesión.
Cuando el proyecto presentado contemple su ejecución por etapas, el oferente deberá incorporar obligatoriamente dentro de la documentación técnica de su propuesta un Cronograma de Obras y Etapas, en el cual se individualizarán claramente:
a. Las obras comprendidas en la primera etapa
b. El plazo previsto para su ejecución y finalización
c. Las obras, superficies o instalaciones previstas para las etapas posteriores
d. Las eventuales ampliaciones proyectadas
e. El plazo estimado para la ejecución de cada una de ellas
f. Las condiciones objetivas que determinarán su ejecución, tales como incremento de la demanda, necesidades operativas, crecimiento de la actividad comercial u otras circunstancias que deberán quedar expresamente consignadas en la propuesta.
La primera etapa deberá contener todas las obras, instalaciones, servicios y condiciones necesarias para permitir la habilitación y efectiva apertura al público del establecimiento dentro del plazo máximo de NOVENTA (90) días corridos establecido precedentemente. Las etapas posteriores y/o ampliaciones deberán respetar el proyecto aprobado, el cronograma presentado y las autorizaciones municipales correspondientes. Cualquier modificación del cronograma, superficie, ubicación o características de dichas etapas requerirá autorización previa y expresa del Departamento Ejecutivo Municipal y de las áreas técnicas competentes.
El plazo inicial de NOVENTA (90) días corridos podrá ser prorrogado, por única vez, mediante resolución fundada del Departamento Ejecutivo Municipal, cuando medien causas debidamente justificadas y acreditadas por el concesionario que no le resulten directamente imputables.
Previo a la apertura al público, la Municipalidad verificará que el concesionario cuente con la totalidad de las habilitaciones, autorizaciones, seguros y demás documentación exigida por la normativa vigente y por el presente Pliego.
Vencido el plazo establecido para la ejecución y habilitación de la primera etapa, sin que el establecimiento se encuentre habilitado y efectivamente abierto al público, y siempre que no exista una prórroga expresamente otorgada por el Departamento Ejecutivo Municipal, el adjudicatario será pasible de una multa en concepto de perjuicio administrativo equivalente a SEIS (6) meses de alquiler.
A los fines de determinar el valor mensual que servirá de base para el cálculo de dicha sanción, la Municipalidad obtendrá TRES (3) cotizaciones de mercado correspondientes a inmuebles o superficies comerciales de características, ubicación y dimensiones similares, determinándose el valor de referencia mediante el promedio aritmético de las mismas.
La aplicación de la multa no eximirá al adjudicatario del cumplimiento de las obligaciones asumidas ni impedirá a la Municipalidad disponer, ante la persistencia del incumplimiento, la rescisión de la concesión y/o ejercer las demás acciones previstas en el presente Pliego y en la normativa vigente.
Artículo 18°: El local sólo podrá ser destinado a la explotación comercial del rubro cafetería/bar/restaurant, no pudiendo anexar cualquier otra actividad comercial no comprendida en los rubros permitidos.
Artículo 19°: PRECIO BASE. Durante los primeros cuatro (4) años contados desde la finalización de la obra, el adjudicatario de la concesión de la cafetería/bar/restaurante estará exento del pago del canon mensual.
Cumplido dicho plazo, el canon mensual se determinará mediante el promedio de los valores de alquiler obtenidos de tres (3) cotizaciones.
En los períodos sucesivos, el canon mensual se actualizará semestralmente conforme a la variación del Índice para Contratos de Locación (ICL), tomando como base el canon determinado al finalizar el período de exención.
Artículo 20°: Vigencia. El plazo de vigencia del contrato para la explotación del cafetería/bar/restaurant será de CUATRO (4) años a partir de la fecha de suscripción del contrato, con opción a una prórroga por igual período, previa mejora del canon. La prórroga deberá solicitarla por nota conteniendo la mejora económica, con sesenta (60) días corridos de anticipación al vencimiento del contrato y ser a satisfacción del Departamento Ejecutivo Municipal previa conformidad del Concejo Deliberante.
El pago del canon mensual se realizará por período de mes adelantado, en las oficinas administrativas del Departamento de Recaudación de la Municipalidad de Colonia Caroya, en el horario de atención al público de la Caja.
En el caso de atraso en el pago, se aplicará el interés vigente en el momento según lo establecido en la Ordenanza General Tarifaria para los tributos municipales.
Artículo 21°: Se establece como condición esencial de la concesión la obligación por parte del adjudicatario de garantizar un esquema mínimo de horarios de atención al público de lunes a viernes de 8 a 14 hs, y de 17 a 23 hs, y sábados y domingos de 9 a 14 hs y de 17 a 23:59 hs.
Artículo 22°: Visita del espacio físico destinado a concesión. Los interesados podrán inspeccionar el lugar y sus instalaciones destinadas a la presente concesión. Las visitas serán efectuadas en día y horario a coordinar con la Secretaría de Obras Públicas.
Artículo 23°: Todas las instalaciones como así también el mobiliario existente deberá ser cuidado y mantenido durante la vigencia de la concesión otorgada, asegurando su vida útil y la faz estética, y a su vencimiento restituirlo en las condiciones que fue recibido y con las mejoras realizadas. El concesionario no podrá introducir mejoras y/o modificaciones de cualquier especie en la instalación objeto de la concesión, sin la expresa autorización por escrito del Departamento Ejecutivo Municipal, quedando aquellas que de algún modo se adhieran al inmueble como propiedad de la Municipalidad, sin que ello otorgue al concesionario derecho a reclamo indemnizatorio alguno, salvo pacto en contrario.
Artículo 24°: Siendo el concesionario directamente responsable ante la Municipalidad por el mantenimiento del inmueble, ésta ejercerá un control constante, como prevención de posibles deterioros o destrucciones en las instalaciones. El incumplimiento de las obligaciones establecidas faculta a la Municipalidad a intervenir en forma directa e inmediata para realizar los trabajos necesarios por cuenta y cargo del concesionario, sin perjuicio de la aplicación de una sanción consistente en una multa de hasta el 50% sobre el costo de los trabajos efectuados la primera vez, y si hubiera reincidencia, con hasta el 100%.
Artículo 25°: El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Pliego, en el Contrato de Concesión respectivo, incluyendo la falta de pago del canon locativo por período superior a dos (2) meses, se considerará causal de rescisión de la concesión por expresa responsabilidad del adjudicatario, y facultará al Municipio a retomar la posesión del inmueble concesionado con todas las mejoras, construcciones e instalaciones que existan en ese momento, no teniendo el adjudicatario derecho alguno a indemnización por ellas.
Artículo 26°: El pago de los servicios, tasas y demás tributos municipales, provinciales y/o nacionales, inherentes a la explotación comercial, serán por exclusiva cuenta del concesionario.
Artículo 27°: El concesionario será directamente responsable de los accidentes que ocurran al personal a su cargo y/o los daños y perjuicios causados en sus propias cosas o aquellas de que se sirve, o los ocasionados a terceros, de conformidad a las disposiciones del C.C.C.N.
Artículo 28°: El concesionario, en el caso de contar con personal a su cargo, deberá dar estricto cumplimiento a todas las normas laborales y previsionales que sean de aplicación, liberando a la Municipalidad de todo tipo de responsabilidades al respecto.
Artículo 29°: El inmueble objeto de la concesión podrá ser inspeccionado por la Municipalidad en cualquier momento para constatar las condiciones de higiene, atención al público y cumplimiento de las normas que reglamentan su funcionamiento.
Artículo 30°: El concesionario deberá obligatoriamente proceder a la contratación de una póliza seguro que cubra el riesgo de incendio del local, con cláusula cruzada a favor de la Municipalidad de Colonia Caroya, debiendo presentar la misma en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles después de celebrado el contrato de concesión. Deberá quedar debidamente consignado que el cobro de indemnizaciones en caso de siniestro corresponde a la Municipalidad en carácter de propietario/administrador de los bienes del Estado Municipal.
Artículo 31°: El Concesionario no podrá vender, subalquilar, asociarse con otra persona no incluida en la oferta original, transferir o de algún modo ceder a terceros los derechos y acciones que correspondan por la explotación, salvo que mediaren circunstancias excepcionales debidamente acreditadas y la autorización expresa y previa del Departamento Ejecutivo Municipal, con la conformidad del Concejo Deliberante. El concesionario deberá realizar la explotación comercial en forma personal y con personas que de él dependan, cumplimentando la totalidad de las normativas laborales y previsionales vigentes.
Artículo 32°: Rescisión del Contrato. La Municipalidad de Colonia Caroya tendrá derecho a la rescisión del Contrato en los siguientes casos:
a) Por la muerte del adjudicatario, siempre que los derechohabientes opten por no continuar con la concesión bajo las condiciones estipuladas en la adjudicación. En caso de rescisión dichos sucesores no tendrán derecho a indemnización alguna.
b) Por quiebra o concurso del concesionario.
c) Cuando se compruebe de manera fehaciente que el adjudicatario ha cometido fraude o ha incurrido en grave negligencia contra la Administración Municipal.
d) Si incumpliera cualquiera de las condiciones y obligaciones que asume.
e) Cuando el Concesionario no diera cumplimiento a normas vigentes.
f) Por abandono de la concesión.
g) Por transferencia o subcontratación de la concesión.
h) Destrucción total del local, salvo que la misma provenga de caso fortuito o fuerza mayor y el Concesionario optara por reconstruirlo y arribe a un acuerdo con la Concedente sobre las nuevas condiciones del Contrato.
i) Destrucción parcial del local que impida su normal funcionamiento, cuando el daño sea imputable al Concesionario y éste no hubiera cumplido con la obligación de reconstruir o reparar el mismo.
j) Cuando haga uso indebido del espacio cedido en concesión.
k) Por falta de pago de dos (2) mensualidades consecutivas y/o alternadas del canon establecido.
l) Cuando no dé cumplimiento al pago mensual o no presentara el comprobante del pago de la póliza de la cobertura del seguro establecido en el presente pliego.
m) Si no prestara el servicio dentro de los horarios mínimos establecidos en el presente pliego. En todos los casos indicados en los incisos que anteceden, salvo el supuesto previsto en el inciso a), la rescisión se dispondrá sin perjuicio de las acciones por daños y perjuicios y/o cualquier otra acción que pudiera corresponder, procediéndose a la inmediata toma de posesión del espacio objeto de la concesión por parte de la Administración Municipal.
Artículo 33°: En el caso de existir para el adjudicatario la obligación de restituir las instalaciones, ya sea por configuración de alguna de las situaciones previstas en el artículo anterior o en su caso las contempladas en el contrato, vencido el plazo establecido para ello y no cumplimentándose la entrega referida, la Municipalidad estará facultada para requerir directamente el libramiento del mandamiento de lanzamiento por aplicación del procedimiento para desocupación de inmuebles previsto en el Artículo 121 sgtes. y concordantes de la Ley Provincial Nº 6658 y sus modificatorias.
Artículo 34°: Abandono: Será considerado que existe abandono de la concesión cuando, sin causa justificada, mediante el retiro del personal, cierre del local y/o la desatención de las instalaciones, el concesionario deje de explotar, durante treinta (30) días corridos, la actividad comercial concedida.
Artículo 35°: Extinción del Contrato: El Contrato de concesión se extinguirá por:
a) Vencimiento del plazo original por el que fue otorgado o el de su prórroga acordada.
b) Mutuo consentimiento (acuerdo de partes).
c) Revocación o rescate de la concesión por parte del Municipio por razones de interés público debidamente declaradas.
d) Destrucción total o parcial del local.
e) Renuncia de la concesión.
f) Cuando operen cualquiera de las causales contenidas en el Artículo 36° precedente.
Artículo 36°: En todo lo que no se encuentre especificado en el presente pliego, se estará a lo dispuesto por las ordenanzas y decretos municipales que resulten de aplicación.
Artículo 37°: Del incumplimiento y sanciones: El incumplimiento de las obligaciones a cargo del locatario previstas en este pliego y en el contrato suscripto, dará derecho a la Municipalidad de Colonia Caroya a proceder a la rescisión del mismo, y/o la aplicación de las sanciones que impone el Código de Faltas local y demás ordenanzas vigentes.
Andrés Vidal Villalba Eliana De Buck
Secretario Legislativo Presidente
Concejo Deliberante Concejo Deliberante
